Good evening, ladies and gentlemen. I’m glad to stand here to share my stories in the campus with you tonight. The title of my speech is “My lovely friends“.

Not long ago, there were 11 girls, they came from all parts of China, and got together in the Zhongnan University of Economics And Law in the hot September of year 2005. At first, they didn’t know each other. But an incident made them intimate. It was the time when they were having the military training. The university wanted to hold a party for all the freshmen, and hoped the freshmen could give a performance as well. What a good chance for them to show themselves off! However, there was only one program could be chosen, and there were more than 20 programs waiting for a competition. Because of this, the 11 girls came together and were acquainted with one another. They chose to recite a poem named “I’m Dating You With Deep Love” as their performance; it was a very beautiful Chinese poem. And one of the girls played violin when the others reciting. To win the competition, they practiced as much as possible. Everyday after training, when other girls went to have dinner, they were practicing. When other girls were having a comfortable bath, they were practicing. When other girls were joking or playing, they were practicing. Nobody even complained of the hard work, because they had the same dream—to stand on the stage of the school. What’s the result? Of course their dream came true. The minute that their drillmaster told them the result, they cheered up immediately, some even jumped into the sky!

Although the practicing time was very short, girls formed profound friendships. They thought it was the God’s arrangement to gather them. It was really an unforgettable experience. To tell you the truth, this is a story that happened to me. The experience let me know the truth of campus life—hard work and uniting together lead to success.

If you ask me what friendship is? This story is my answer. If you ask me what teamwork is? This story is my answer. If you ask me what success is? This story is my answer! All we should do is to be united , to help each other, to be honest and trustworthy, and not to gain benefits at the expense of others or chase profit at the expense of our values.

Thank you, my lovely friends! Thank you for giving me the first chance to stand on the stage to show off myself, thank you for let me know the great power of teamwork, thank you for building my campus life colorfully!

    孟子云：“无羞恶之心，非人也”。古人说：“民无德不立，政无德不威”。有德，是修养，是文明，是基石；无德，是无信，是卑鄙，是自灭。一个不知耻的人是不上进的人，一个不知耻的国家是没有前途的国家，一个不知耻的民族是没有希望的民族。

    我们中华民族自古以来就是一个清醒知耻的民族，正是因为这种清醒的认识，五千年来，中华民族没有像那三大古国那样淹没于历史长河之中，而是顺应时代，发展蓬勃！纵观古今，有多少优秀的中华儿女 “知耻而后荣”。勾践，深明马夫之耻，卧薪尝胆，称霸于中原；韩信，耻于胯下之辱，遂而奋起，成为西汉大将；毛泽东，心系民族存亡，牢记落后挨打之恨，领导中国人民杀出一条血路，建立了如今富强昌盛的中华民族共和国！还有李四光，钱学森；还有周恩来，邓小平；还有千千万万为祖国的发展和荣誉而无私奉献的人们！社会主义荣辱观在他们的心中生根，他们的名字在历史的天空中熠熠生辉！

    今天，我们聚在这里，重谈荣辱的问题，学习实践社会主义荣辱观的问题，我知道很多同学觉得没有必要，没有耐心听。但是，这个问题真的是废话么？未必。我们环顾四周，随着改革开放的深入，我们的社会发生了翻天覆地的变化，人民的生活水平不断提高，这是无庸置疑的。但是，与此同时，各种资本主义腐朽的价值观也唱着“和平演变”的小调，有说有笑地走进中国社会。拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想在默默地滋长蔓延，侵蚀着我们新一代尚未形成完整的世界观、价值观的青年们。其燎原之势，令人心焦。

    身为大学生，当我们扪心自问，有多少人抵制过网吧的诱惑？很少；有多少人没有逃过课？稀奇；有多少人不曾考试作弊？我记得每一次老师问出这个问题的时候，同学们只能以尴尬的笑声回应。

    见义勇为，为人民服务，这些“高难度”的奉献问题我们都暂且搁置了，但是连日常行为我们都无法约束自己，连什么是基本的耻辱感我们都感觉不到，这到底是为什么？答案很简单，在这个多样化的社会里，我们的世界观、价值观模糊了。我们找不到自己努力的方向。是该改变这种局面的时候了！是该有人唤醒我们的时候了！

    胡锦涛总书记提出的 “八荣八耻”的社会主义荣辱观就是这一盆冷水，从我们的头顶浇下，把昏昏欲睡的、混沌迷茫中的我们一下浇醒。寒颤之下，我们看清了世界，看清了自己，更看清了肩上的使命！

    同学们，让我们摸着自己的心，测试一下：日本首相小泉纯一郎三番两次地参拜靖国神社，台湾当局又叫嚣着以国与国的立场接受大熊猫，法轮功在海外叫嚣着医院如纳粹集中营对待法轮功份子。听到上述事实，你是否心中感到一阵抽搐？是否脸如火烧？是否热血沸腾？那么，我恭喜你，你的耻辱感已经振作了，你作为中华民族一员的灵魂正在怒吼！落后就要挨打，这是铁一般的事实。正是因为我们的国力仍不够强大，才有这些人嚣张的举动！中国的和平崛起将由我们来实现，中华民族的伟大复兴将由我们来完成，中华儿女的荣誉将由我们来捍卫！

    而指引我们完成这宏伟使命的，就是社会主义荣辱观。它为我们回答了在社会主义社会中，什么是光荣，什么是耻辱。树立社会主义荣辱观，就是发扬优良传统与体现时代精神的结合；是立足本国和面向世界的结合；是把握今天和面向未来的结合。它对荣耻的界定，对是非的判断，对美丑的区分，立足中国的现实国情，着眼现代化的发展要求，体现了继承与创新的统一。

宪法保障，是一个监督宪法实施的过程，它是国家为了保证宪法实施所确立的制度、机构及其相应行为的总和。宪法，是一个国家的根本大法，是各个部门法的最高统帅。宪法实施的程度高低，直接影响整个国家的秩序、民主和社会的发展。宪法保障，就在保障宪法实施中起到了至关重要的作用，成为衡量一个国家民主与法制的标尺。

中国《宪法》第六十二条第二款规定：全国人民代表大会行使宪法的实施的职权。这表明中国的宪法保障属于代表机关监督体制。目前，我国宪法监督的具体操作表现在几个方面：

首先，我国的宪法监督机关是人民代表大会。其中，根据《宪法》第六十二条的规定，全国人民代表大会在全国范围内监督宪法的实施；根据《宪法》第六十七条规定，全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法，监督宪法实施的职权；根据《宪法》第九十九条的规定，地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。这样，就形成了以全国人大及其常委会为核心，包括地方各级人民代表大会及其常委会在内的宪法监督机关网络。

其次，宪法监督的主要内容就是合宪性审查，从审查的方式上看，我国宪法监督采取事前审与事后审相结合的方式。事前审表现为对有关地方性法规的批准；事后审表现为全国人民代表大会有权撤销全国人民代表大会常务委员会的违宪立法，全国人民代表大会常务委员会有权撤销国务院违反宪法的行政立法和地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规。应该指出的是，按照有关特别行政区基本法的规定，特别行政区立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案，但备案不影响特别行政区法律的生效，因此，在此种情况下“备案”不属于事先审查。在此，虽然是用事前审与事后审相结合的方式，但我认为事后审是主要的工作，因为这个世界是不断变化发展的，很多新问题和新的思考角度是法律法规颁布实施之前我们无法预料到的，所以加强事后审的力度是十分必要的。

第三，对违宪的制裁措施上看，我国采取了撤消违宪法律与地方性法规、不批准违宪法案和罢免违宪责任者的职务等措施监督宪法的实施。

虽然，经过了1954年《宪法》到现行《宪法》的发展，以及实施宪法过程中经验的不断累积，我国的宪法监督体制的发展有了长足的进步，但是，缺陷仍是不容忽视的。

就监督体制考虑，我国使用的代表机关监督体制本身就存在着一些缺陷。

从时间效率的角度看，法律的应用是需要效率的，有一句话说得好：“迟到的正义不是正义。”但是，人民代表大会实施监督、审查法案和违宪行为，本身却是一个很漫长的过程。全国人大每年开一次会，全国人大常委会每两个月开一次会，会期短，职能却分别多达15项、21项，根本无法适应宪法监督的经常性需要。这从现在我国《物权法》的立法过程就能得到很好的说明。这样，很多棘手的违宪案例都得不到有效的解决。

从职权实施的有效性角度看，全国人民代表大会在如此短暂的时间内却要执行立法和监督两项职能，它的精力真的足够吗？答案是否定的。于是，人大把大部分精力都放在完善的立法上。但是，如同我在上文所说的，再怎样完善也无法应对不断变化的情况。拿破仑制订《民法典》的时候是希望它成为最完善的法典的，无论什么案例在其中都能找到解决办法，但是经过了那么多年，那么多法学家的努力，也没有达到这个目标。

从人员素质的角度看，我们的人大代表是民选的，来自社会的各个角落。这在立法的时候是一个优势，因为有来自各个阶层的声音，可以使法案最大限度地符合最广大人民的利益。但是在进行监督的时候，我们需要的是具有法学专业素质的人员，因为违宪的问题是需要慎重调查和研究的，而我们的人大代表大多数对宪法没有清晰的认识，根本无法胜任这项工作。如此艰巨的任务就这样交给他们，不正如同法律的门外汉进法院当法官一样令人毛骨悚然吗？

从人情世故的角度看，人人心中都清楚，中国是一个最讲究“面子”的国家。人大立法人大监督，是一个比较麻烦的事情。试想，如果你的观点被别人证明是错误的，你会大胆地承认错误吗？恐怕很多人都做不到吧。要中国的最高权利机关来承认自己立的法是错误的，违反宪法的，我们的人大代表们真的有这个勇气吗？值得怀疑。

如果说以上的缺陷都是由于我国实行这个体制的时间不长，不成熟的话，就那么让我们来研究一下实行代表机关监督体制的典型国家——英国的情况吧。

在英国，历来奉行“议会至上”原则，议会权力极大，可以制定和修改包括宪法性法律在内的任何法律文件。基于立法机关的至上性，立法权不受限制，这就使得其他国家机关不可能监督议会制定的法律。监督宪法实施的职责就落在了议会自己身上。由于旧法不能约束新法，因此，议会通过日常的立法和修改法律的活动来维护宪法的各项基本原则不受普通法律的侵犯，并通过积极的法律调节活动，保持宪法各项基本原则的连续性和一致性。

事实上，英国本身也没有逃脱以上列举的几项缺陷的束缚，针对这个情况，布莱尔政府已经进行了大刀阔斧的宪法改革，其中包括权力的下放等一系列措施。这说明代表机关监督体制真的面临着改革和补充。

而就对违宪的制裁措施考虑，我认为措施仍不完善。尤其是对违宪责任人，只是罢免违宪责任者的职务是否轻了一些？而普通公民违宪又应如何处理？

从以上种种缺陷、种种迹象来看，我国的宪法保障的发展应该有如下两个需要把握的大方向：

其一，宪法监督权的独立刻不容缓。我们可以将立法权、行政权和司法权相互独立，又为什么不能将监督权也独立出来呢？权力的制约与平衡我觉得是保证一个国家民主和法制的重要因素。而把宪法监督权从人大手中分离出来并不是说要削弱人大的权力，削弱人民的权利，而是为了更好地保护人民的宪法权力啊。

其二，违宪的制裁机制应当完善。徒有撤消违宪法律与地方性法规、不批准违宪法案和罢免违宪责任者的职务这三大项是不够的。我国《刑法》对各种侵犯人身的犯罪都有制裁的规定，为什么对违反宪法，损害公民最基本的宪法权力的行为不能够做出制裁呢？违宪的刑事和民事制裁的制订事在必行。

针对这样的情况，一个解决方案就呼之欲出了，那就是成立宪法法院的方案。这也与社会上争论激烈的宪法司法化的问题有一定的关联。

宪法司法化问题的讨论，是由“齐玉苓诉陈晓琪等侵犯姓名权受教育权”案引起的。在这其中，法学界争论得最为激烈的问题就是“宪法是否必须和可以进入司法程序，直接作为裁判案件的法律依据”，“人民法院能否成为违宪审查的机关”。

对于宪法能否被直接适用的问题，最高人民法院确立了这样一个司法解释，在普通法律出现缺陷和漏洞而导致“无法可依”，而公民的宪法基本权利确实受到侵害时，可直接适用宪法。虽然宪法具有一定的抽象性，可操作性不及普通法律。但是如果我们连规定公民基本权利的宪法都不能适用，又何谈保护公民权利呢？

对于人民法院能否成为违宪审查的机关的问题，认为人民法院不能成为违宪审查的机关的学者认为，宪法司法化“意味着主张将现在由全国人大及其常委会掌握的宪法监督实施权和全国人大常委会掌握的宪法解释权都转移到最高法院手中，意味着可以对全国人大或其常委会的立法进行合宪性审查，意味着最高国家审判机关取得与最高国家权力机关相同或平等的宪法地位。一句话，意味着根本改变我国的政权组织体制。这已不是有没有‘大胆突破传统观念的勇气和决心’的问题，而是要不要从根本上突破现有宪法架构的问题”。

这是一个好问题，中国宪法并没有赋予审判机关这样的权力，中国不实行判例法，中国的最高人民法院也没有美国联邦最高法院那样大的权力。那么主张宪法司法化，由审判机关担任违宪审查的机关本身不也是一种违宪行为么？

解决这个问题的关键在于怎样使宪法直接参与到司法审判当中又不违宪。我的答案是，成立宪法法院。由全国人民代表大会授权成立行使宪法监督职权的宪法法院，专门负责违宪审查。

然而，我们不是实行代表机关监督体制的国家吗？宪法法院不是属于特设专门机关监督体制吗？这样体制不是混淆了吗？

其实，我觉得这并不是一个大问题。任何一个理论都会有缺陷。对于代表机关监督体制的缺陷，我在上文已经论述过了。正如邓小平同志所说的：“黑猫白猫，抓到老鼠就是好猫。”我们也可以说：“不管是代表机关监督体制还是特设专门机关监督体制，只要能对宪法实施进行充分保障就是好的体制。”所以，把它们取长补短，互相补充，我觉得是最好的方案。这样的体制，我们可以称之为“混合法律监督体制”，即由代表机关负责合宪性审查的事前审，而宪法法院负责事后审。这样，宪法监督权一分为二，从此不会有立法或行政或司法哪一部分的权力至上了。

实现这样一种体制，不只是成立宪法法院而已。关于违宪案件如何审查，诉讼如何进行，量刑如何处理都是我们需要考虑的问题。在这里，我的大体建议就是颁布《宪法诉讼法》（这个名称是否正确这里先行搁置），来确定法定程序运作方面的问题。一批法官中的精英也应被挑选出来胜任审查的职务。

    当然，这只是我对于中国宪法保障的出路的一个设想，我只是一个法学大一的学生，很多观点仍然浅薄，理论体系尚不完善，对于这个设想的最终实施可能性也没有做过评估。在此，只是想提出这么一个建议仅供参考。衷心地希望在不久的将来，我国的宪法保障能够完善、顺利地运行！